Aanbiedingsbrief

Aan de gemeenteraad,
Hierbij bieden we u de begroting 2024 van de gemeente Venray aan.
Voor een overzicht op hoofdlijnen is de begroting weergegeven in een afbeelding. U vindt deze na de inleiding in het begrotingsdocument en op de website van de gemeente. De afbeelding geeft de inkomsten en uitgaven van het komend jaar weer van de programma’s Leven, Wonen, Werken en Besturen. Verder ziet u in een oogopslag bijvoorbeeld hoeveel onze inwoners het komend jaar gemiddeld betalen aan lokale belastingen: de Onroerende Zaak Belasting (OZB), rioolheffing en de afvalstoffenheffing.

Tekorten in Meerjarenbegroting
De begroting geeft ook inzicht in de meerjarenbegroting 2024-2027. Het eerste dat opvalt is dat alleen de eerste twee jaren sluitend zijn. Wij constateren dat we vanaf 2026 structureel geld tekortkomen bij ongewijzigd beleid. Dit heeft voornamelijk te maken met de fikse kortingen voor gemeenten vanuit het Rijk vanaf 2026. Als de landelijke overheid geen extra structurele middelen ter beschikking gaat stellen vanaf 2026 zullen we de komende jaren aanpassingen in ons beleid moeten maken. Drastische bezuinigingen zijn hierbij niet uit te sluiten.

Meerjarenperspectief 2024-2027:

Ondanks dit toekomstscenario heeft de gemeente Venray ervoor gekozen om vooralsnog vast te houden aan de ambities van het collegeprogramma en nog geen aanpassingen in het beleid te doen. Dit is in lijn met het advies van de VNG. Wel zullen we bij nieuwe plannen extra alert zijn op de kosten.

Actuele ontwikkelingen

Hieronder worden enkele ontwikkelingen genoemd die invloed hebben of hadden op de begroting zoals deze nu aan u wordt voorgelegd.

Financiële ontwikkelingen
Naast de bovengenoemde korting heeft het kabinet in het coalitieakkoord van 2021 vastgelegd dat er een nieuwe financieringssystematiek wordt ontwikkeld voor gemeenten. De invoering van deze nieuwe financieringsstructuur is echter uitgesteld tot 2027. Daarnaast blijft vooralsnog ook de opschalingskorting gehandhaafd.

Maatschappelijke ontwikkelingen
Op het gebied van maatschappelijke ontwikkelingen is vooral de oorlog in Oekraïne van invloed. De gemeente heeft de opgave om voor voldoende opvang van vluchtelingen te zorgen. Ook heeft de oorlog effect op de economie. Denk aan hoge energiekosten, stijgende inflatie en schaarste aan materialen. Ook de nasleep van Corona en diverse crises (migratie, klimaat, wonen, personeel) zijn factoren die ons gemeentelijk beleid en onze financiën beïnvloeden.

Bestuurlijke ontwikkelingen
In 2023 is de samenstelling van het zittende college van B&W gewijzigd. In juni 2023 is ook een nieuw college van Gedeputeerde Staten van de Provincie Limburg gestart. Het is afwachten in hoeverre dit onze eigen beleidsvoornemens en plannen gaat beïnvloeden.
In juli 2023 werden we geconfronteerd met de val van het kabinet Rutte IV. Ten tijde van het opstellen van deze begroting was nog niet bekend welke thema’s er door het demissionaire kabinet controversieel werden verklaard.

Het college heeft wel de brief van de VNG aan de Eerste en Tweede Kamer ondersteund waarin is gevraagd om een aantal beleidsonderwerpen onverminderd op de agenda te laten staan. Dat is de woningbouw, de energietransitie, het landelijk gebied, bestaanszekerheid, de jeugdzorg, de asielopgave en het openbaar vervoer.

Belangrijke beleidsthema’s
Belangrijke onderwerpen voor de gemeente Venray in de komende jaren zijn onder andere:

Migratie

Internationale werknemers, vluchtelingen uit Oekraïne, asielmigratie.

Huisvesting

Onverminderde bouwopgave met aandacht voor kwetsbare groepen, betaalbaarheid, verduurzaming, leefbaarheid en veiligheid.

Gemeentelijke organisatie

Uitdagingen door maatschappelijke, personele en technische ontwikkelingen. Continue aandacht voor strategie, inrichting, sturing en uitvoering. Processen en structuren.

Als college bieden wij u hiermee met enige realisme/optimisme deze meerjarenbegroting aan.

Het college van burgemeester en wethouders van gemeente Venray.